21.02.2015

Отделенческая больница под угрозой сокращения?

Отделенческая больница под угрозой сокращения?

 

№8 от 19 февраля 2015г.

Прежде всего — от редакции. Время сейчас такое, что иногда в самый последний момент приходится снимать с печати готовый материал и ставить что-то более злободневное. В этот раз до следующей недели отложено интересное письмо нашего читателя, купянского врача, о причинах крайне низких зарплат местных медработников. Вместо него мы публикуем выдержки из цикла интервью заместителя начальника Управления здравоохранения «Укрзалізниці» Эдуарда Оскольского, рассказавшего о том, какая судьба уготована Киевом железнодорожным больницам.

- Эдуард Анатольевич, как решается вопрос с поступлением средств на счета ведомственных больниц?

- Больницы всё еще находятся в подчинении «Укрзалізниці» и продолжают обслуживать 1 млн. 280 тыс. человек. Пока ещё изменился лишь механизм их финансирования. С 1 января перераспределение средств из государственного бюджета между железнодорожными медицинскими учреждениями осуществляется не через Министерство здравоохранения. Минздрав же не может «адресно» передавать их на счета ведомственных больниц, а финансирует путём выделения субвенций местным бюджетам. На этом этапе возникло две проблемы:

- отсутствие у железнодорожных больниц открытых счетов в казначействе;

- факт, что местные администрации не учитывали ведомственные больницы в процессе формирования своих бюджетов, который проходил в конце 2014 года.

Если раньше Управление здравоохранения «Укрзалізниці» распределяло выделенную из госбюджета сумму напрямую между ведомственными больницами, то теперь её получил определенный губернатор, глава района или города. 23 января Кабинет министров обязал местные администрации выделить средства на оплату труда медперсонала и на погашение коммунальных долгов, скопившихся за это время. К сожалению, финансирование осуществлялось медленно. Такие сложности стали причиной задержек зарплаты медперсонала железных дорог. Многие ведомственные больницы из-за долгов получили предупреждения от коммунальных служб. Учитывая эту ситуацию и неоднократные обращения железнодорожников, медработников, профсоюзов, 28 января состоялась встреча двух министров — инфраструктуры и здравоохранения, на которой решено было подготовить совместное разъяснение. В этом документе говорится, что все ведомственные больницы теперь будут переданы местным администрациям и должны финансироваться из местных бюджетов. По действующему законодательству, на передачу потребуется от 3 до 6 месяцев.

- Средства на счета больниц начали поступать?

- На сегодня около 60 лечебных учреждений уже открыли счета в казначействе. Процесс пошел, но не так быстро, как того хотелось бы, поскольку местные администрации ждут официальные разъяснения Минздрава и Мининфраструктуры о нюансах передачи комплексов больниц.

- Останется ли такое понятие, как ведомственная медицина, и как железнодорожники будут проходить медосмотры?

- Ведомственная медицина существовала, существует и будет существовать. 11 самых крупных железнодорожных больниц останутся в подчинении «Укрзалізниці». А остальные лечебные учреждения, согласно заключенным с железной дорогой договорам, будут проводить традиционные медосмотры.

- А как насчет предрейсовых осмотров машинистов?

- Пункты предрейсового контроля локомотивных бригад тоже останутся. В ближайшие полгода, пока не будут перезаключены договора с территориальными медицинскими учреждениями, они должны функционировать в обычном режиме. Иначе никак.

- Что будет с больницами, которые переформатируются в коммунальные?

- Железнодорожные медицинские учреждения конкурентоспособны, некоторые из них выгодно отличаются от местных больниц. Программа Минздрава предусматривает создание единого медицинского пространства. Больницы, которые лучше оснащены, станут районными центрами скорой помощи или первичного медико-санитарного обслуживания. Штаты медперсонала тех заведений, которые сократят по решению местных общин (горсоветов), обязательно будут трудоустроены. Нам бы хотелось, чтобы они работали в медучреждениях ПАО «Укрзалізниця».

Интересные факты

«Укрзалізниці» ранее подчинялись 94 ведомственные больницы.

Железнодорожная медицина обслуживает почти 1,3 миллиона человек.
70% железнодорожников имеют медицинскую страховку.
295 пунктов предрейсового контроля локомотивных бригад планируют переподчинить больницам ПАО «Украинская железная дорога».
83 железнодорожные больницы сейчас передаются в подчинение местным общинам, в том числе и Отделенческая больница станции Купянск.

По информации железнодорожных СМИ.

Тем временем в Купянске

Именно в тот момент, когда киевские чиновники предрекают железнодорожным больницам радужное будущее, в социальных сетях распространяется воззвание с таким текстом:

«Дорогие земляки! В Отделенческой больнице в пос. Купянск-Узловой хотят закрыть стационары, а именно: хирургическое, гинекологическое, терапевтическое, неврологическое отделения, и оставить только 10 койко-мест дневного стационара и амбулаторию. Без работы останутся 150 человек. Это приведёт к угрозе жизни и здоровью населения Купянск-Узлового. Отделенческая больница ежегодно оказывает помощь 15 тысячам человек. На данный момент ситуация такова: счета медучреждения заблокированы, медперсонал не получает зарплату 2 месяца. Но, несмотря на всё это, они лечат людей, выполняя клятву Гиппократа.

Пришло время и нам позаботиться о работниках этой больницы. Пишите письма и заявления на имя мэра Демченко В.В. с требованием не допускать закрытия Отделенческой больницы пос. Купянск-Узловой!».

Дыма без огня не бывает, и добавить к этому пока нечего. Больница ещё не передана — судя по проекту решения будущей сессии Купянского горсовета, мэрия не против получить её бесплатно в коммунальную собственность. Но совершенно не удивит, если после этого штат учреждения действительно «порежут» с хирургической беспристрастностью. Если официальная информация по данному вопросу поступит, мы обязательно её озвучим. Будем рады вашим письмам, звонкам и комментариям.